Mauvaises nouvelles pour l'IAE

Malgré les bonnes intentions affichées lors du Grenelle de l'insertion, les signaux envoyés par l'Etat au secteur de l'insertion par l'activité économique (IAE) ne sont pas des plus favorables ces derniers temps. On sait, d'abord, qu'en mai dernier, Claude Alphandéry n'a pas souhaité voir son mandat de président du Conseil national de l'IAE (CNIAE) renouvelé [1]. Mais six mois plus tard, l'arrêté nommant son remplaçant (qui devrait en principe être Yves Censi, député de l'Aveyron) et précisant la composition du nouveau CNIAE n'est toujours pas paru.

Deuxième signe inquiétant, cette fois-ci pour l'économie sociale et solidaire dans son ensemble, la disparition annoncée de la Délégation interministérielle à l'économie sociale (Diieses), qui devrait être absorbée (et noyée ?) dans une nouvelle « Direction générale de la cohésion sociale », où elle rejoindra la Direction générale de l'action sociale (DGAS) et d'autres délégations interministérielles actuelles.

Enfin, alors qu'il est question depuis un an et demi de la réforme du financement de l'IAE, le dossier piétine toujours, notamment sur le projet de créer une aide au poste pour les ateliers et chantiers d'insertion (ACI). Les ACI appellent cette réforme de leurs vœux, dans la mesure où elle leur permettrait d'obtenir des financements plus stables que dans le cadre des contrats aidés. Mais le projet bloque notamment sur le montant de cette aide au poste. Les ACI font valoir que leur mission d'insertion représente un coût élevé, en raison des grandes difficultés rencontrées par les publics qu'ils accueillent. Ils estiment leur besoin d'aide à environ 25 000 euros par an et par poste d'insertion en équivalent temps plein. La Délégation générale à l'emploi et à la formation professionnelle (DGEFP) et Bercy ne l'entendent pas de cette oreille. L'Etat va-t-il passer outre l'avis des réseaux de l'IAE ? Ce ne serait pas, là encore, un signal positif à adresser au secteur…

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 Notes

• (1) Voir « Claude Alphandéry quitte la présidence du CNIAE », La lettre de l'insertion par l'activité économique, newsletter n° 10, mai 2009.

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