© Fabrice Pellé

La fonction publique en burn-out

par Stéphane Vincent, rédacteur en chef adjoint / janvier 2023

Epuisés, découragés… Ces dernières années, le débat public s’est fait l’écho régulièrement de la détresse exprimée par des fonctionnaires… A l’hôpital, mais aussi dans l’enseignement, la justice, etc. Ce n’est pas un concours de circonstances. Il faut y voir le résultat d’une modernisation de l’Etat menée sans concertation avec les agents, souvent au détriment de leurs conditions de travail. La mise en œuvre du concept de New Public Management et les réformes lancées depuis 2007 se sont accompagnées, entre autres, de réductions d’effectifs, de l’instauration d’une politique du chiffre et de logiques de production inspirées du privé, peu compatibles avec le maintien d’un service public de qualité. Une source de souffrance éthique pour les agents, qui ne peuvent plus mener à bien leur travail. Mais cela ne s’arrête pas là. Car les fonctionnaires, au sein de l’Etat, à l’hôpital ou dans les collectivités locales, sont particulièrement mal lotis en matière de prévention des risques professionnels. Du fait notamment d’un cadre réglementaire peu contraignant pour les employeurs, de pouvoirs limités accordés aux préventeurs, d’une tendance aussi des agents à s’oublier dans l’exercice de leurs missions, les atteintes à la santé liées au travail sont invisibilisées dans la fonction publique. Un voile pesant qu’il s’agit de lever, ce que des administrations et acteurs de terrain tentent de faire, non sans difficulté.

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L’administration a aussi son plan santé au travail

par Corinne Renou-Nativel / janvier 2023

La direction générale de l’Administration et de la Fonction publique affiche sa volonté d’améliorer les conditions de travail des agents, dispositifs à l’appui. Une démarche partagée par les représentants syndicaux, qui en soulignent toutefois les limites.

Lancé en mars 2022, le plan santé au travail dans la fonction publique doit n’être qu’une première pierre, selon la direction générale de l’Administration et de la Fonction publique (DGAFP). « C’est un vrai changement de paradigme dans la façon dont sont appréhendés la santé au travail, la prévention des risques professionnels, l’amélioration des conditions de travail et les enjeux de qualité de vie au travail dans la fonction publique, explique Sophie Baron, sous-directrice des politiques sociales. Ce plan a pour but de rendre visible et de structurer la politique menée, de définir une feuille de route et un cadre de référence. » Pour Sophie Baron, il est encore trop tôt pour en établir un premier bilan. « La DGAFP est satisfaite de la dynamique de travail enclenchée avec les organisations syndicales pour la mise en œuvre de ce plan de pilotage et de gouvernance », estime-t-elle néanmoins.
Une vision nuancée par les représentants syndicaux. Ceux-ci auraient voulu que le lancement du plan s’accompagne de moyens budgétaires et humains dédiés et regrettent vivement l’absence de contraintes. « Comme le préconisait le rapport de Charlotte Lecocq1

  • 1Santé, sécurité, qualité de vie au...

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